揭秘——

2014年07月27 00:00:00 来源:新西兰信息中心

揭秘—— 奥克兰出租车费为何比机票贵!

从出租车的外表就可以看出奥克兰市场是多么缺乏监管,街上跑的出租车从高档的房车到20年车龄的日本二手车,什么品种都有,出租车公司的牌子也特别五花八门……

出租车司机:行业门槛太低造成出租车拉不到活儿,市中心周末晚上“一个客人招手开来10辆出租的景象也不稀奇,这种环境很难做……”。

许多人都抱怨奥克兰出租车费太贵,贵得让人不愿去乘坐。5月份媒体报道一位乘客从奥克兰机场到北岸后需支付出租车费192纽币时,将奥克兰出租车费和国际大都市做比较,发现奥克兰一点不输给那些几百万人口的特大城市。

最需要出租车的地方就是奥克兰机场,所以机场到CBD的价格最受关注。在NZ Herald最近的调查中发现,这段21.4公里的路程,有的公司给的价钱$86,这比新西兰国内航线某些机票钱还贵。

根据一份2013年3月份的调查,奥克兰机场到CBD的平均出租车费为$77.41,折算成单价高达$3.50/km。按此计算,国际上只有柏林(相当于$4.06/km)和美国的圣何塞($3.59/km)比奥克兰更贵;而比我们的领邦澳大利亚的平均车资($1.75/km)奥克兰的出租车要贵一倍。

新西兰消费者协会首席执行官Suzanne Chetwin认为,该调查进一步证明现在乘出租进出奥克兰机场的价格有多离谱,“而且都是过去几年变成这样的。”NZ Herald日前还组织4个记者分别从机场国内出口叫出租到市中心Britomart,结果这段路程最贵的一辆车收费$86.55。那么,奥克兰的出租车费为何这么贵呢?

规则修改降低了门槛造成出租车数量过多据了解,新西兰出租车相关规章上一次在1989年修改时,降低了行业门槛,初衷是为了引进更多竞争,从而降低资费。然而理论和实际相反,门槛降低后,大量出租车涌入,奥克兰出租车数量4年里从1000增加到3500辆,现在新西兰交通局估计奥克兰约有5000名出租车司机为总共40家公司服务。但尽管供应大大超过需求,却并没有引起车费下调。

在国际上,政府对出租市场的管理大约分两种,一种如澳大利亚维州,政府对出租车牌进行数量限制,对价格也进行指导,另一种如新西兰,在去掉行业门槛后完全让市场决定。讽刺的是,现在这两种模式都觉得对方的更好。

国外一些城市将奥克兰看成是出租车走向市场的先驱;但在新西兰因为价格太高,奥克兰又有人提出恢复以前对车牌数量和车资的政府监管权力。有人认为,从出租车的外表就可以看出奥克兰市场是多么缺乏监管,街上跑的出租车从高档的房车到20年车龄的日本二手车,什么品种都有,出租车公司的牌子也特别五花八门,什么Cheap、Discount、Budget、Economy和Corporate Cabs,许多都是不穿制服的“承保个体户”。

司机:生意难拉 出租车公司之间争抢地盘这样的环境出租车司机也不喜欢,一位司机说,周五周六晚上在奥克兰downtown,公交火车都结束后,“一个客人招手开来10辆出租的景象也不稀奇,这种环境很难做。”为什么这样也不降低资费呢?奥克兰出租车公司Co-op总经理BarrieWhite说,“因为这是无监管的市场……想收多少就能收多少。”业界人士说,奥克兰出租车司机过量(包括很多是周末期间跑出来赚一票,平时做其他工作的),因此司机的生意吃不饱,出租车公司只能把价格维持在高位。或者换一种说法:现在的高资费中,部分是因为司机拉客的等待时间过长,这些费用最终也得由乘客承担了。

原先奥克兰市场最大的两家公司Co-op和Alert,也通过并购买下了更多的子品牌,Alert旗下现在包括了Quality、Chequer、Kiwi、North Harbour Cabs、Regency、Eastern、Western和Waiheke;Co-op旗下包括了A1Cabs、North Shore Taxis、Black Cabs、Western Cabs和Kwik Taxicabs。大的公司控制了的NZ Taxi Federation,当然也会经常游说,反对任何导致削价的规定。

出租行业的监管部门现在是新西兰交通局,他们监管的最主要部分其实是乘客安全(包括推行摄像头安装等),他们监管路边停车问题、审计公司规章遵守程度,不过,在车资方面并非现在监管重点,交通局也表示并没收收到很多关于车费太高的投诉。现在的市场是,出租车公司可以自行定价,只要最后在交通局将定价登记好就可。

监管不足乱象屡生,Co-op曾经和奥克兰市议会达成协议,在Britomart火车站旁Queen St弄了一个专用等候区,而对于其他公司,这个点附近只有5个出租车位,因此,很多出租车为了载客便乱停或者停在pay-and-display区域。在Shortland St,一个公众付费停车区也变成了出租车等待区。Co-op也基本上占领了轮渡口的等待区,其他公司的司机说,不敢到那儿去,到了会被他们轰走的……

找不到工作的移民涌入出租行业与此同时,还有另一个因素造成行业发展过剩,就是现在工作收入局(WINZ)在帮助移民就业时,对于进入该行业的失业者实行补助,使得出租车司机更加人满为患。工作收入局对于失业者进入出租行业,提供了短期工资补助和司机执照补助两种补贴。目前一个出租车运营牌照(passenger service licence),包含警方无犯罪调查的收费,总计$480(不过作为公司雇员的司机不用passenger service licence,也不需要自己购车)。

出租车司机的低门槛其实给了出租车公司更大的权力,出租车司机在和司机谈生意的时候拥有了绝对的主导权,如果一个司机完成不了,更多的司机还可以填充过来。司机要交给公司份子钱还包括周付或月份的费用(公司则提供24小时订车、广告、市场推广服务等),司机自己的费用还包括车内摄像头、警报器、车载eftpos,有些公司还对eftpos转账进行收费。司机们每6个月付一次GST。有的雇员型司机拿一小时$35的薪水,还有很多是自雇型的。入行超过10年的司机都能感受到现在的收入比10年前更差。

一位司机说,“10年前如果我跑机场每天可挣$150到$200,我现在8个小时只能挣$60或$70,我认为主要责任是NZTA发了太多的出租车司机牌照。”另一位司机说,许多公司都希望和旅馆、医院或者大公司达成出租协议,许多跑机场的公司都和酒店有协议,但酒店也会雁过拔毛收取一个固定收费,所以司机最后能拿的真的不多。

司机:机场出租收费高机场也有责任许多司机表示,机场进出的出租车费高,也很大程度反映了机场收取出租车公司的进出费用高,不管是专属停车区,还是偶尔进出的出租车。出租车公司抱怨说,奥克兰机场上一次对车位进行投标时,一共允许700辆出租车进出,这个数字实在有点高。另外机场还从每辆进入的出租车身上再收$2。

奥克兰出租车公司Silver Group老板VikkramMaan说,上一次投标时,他一共投了50个机场车位,但他后来发现司机们都觉得跑机场不是那么有吸引力,而每个机场出租车位的周成本是$184,这些成本会转嫁到出租车司机身上,最后,Vikkram Maan只能把50个保留车位减少到25个。他说,司机们在机场可能会等上数小时,而如果一班只能跑2、3趟,那么带回家的钱会不到50块。在另一方面,奥克兰机场首席执行官AdrianLittlewood不愿透露机场从车位投标和进出收费中收入多少,他说机场加在车费上的额外费用在$6-$10之间。他否认因为机场收费高,导致出租车司机难以生存的说法,“我们曾看到了一些出租车公司倒闭,但这往往是一些其他的问题导致的。”他说。

[文章来源:新西兰联合报]


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